为降低新冠肺炎疫情对地方稳外资工作带来的影响，商务部办公厅日前印发了《关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》。各地商务主管部门在此指导下切实抓好疫情防控工作，围绕稳外资目标，利用自身的制度和资源优势推动重大外资项目落地，并加快新项目储备，千方百计做好服务外资企业和招商引资工作。

　　用好政策“工具箱”

　　保障重大项目推进

　　外资在上海经济中的占比一直很高，2019年上海外商直接投资实际到位190.48亿美元，增长10.1%;今年1月份，60个外资项目在上海集中签订合同，投资总额超过73亿美元。但受新冠肺炎疫情的影响，大众、丰田、通用、特斯拉等汽车制造商因缺少关键零部件一度停产。

　　为使“特斯拉速度”不受疫情掣肘，上海市商务委第一时间组织发布“沪28条”，并翻译了英文版、日文版文本，使外资企业特别是外籍高管、外国投资者能够更直接地了解和把握政策。

　　据上海市发展改革委副主任阮青介绍，上海各相关部门近期累计出台了33项政策细则，通过“减免缓退”等综合政策手段，经初步测算为企业减轻负担、降低成本300亿元以上。

　　2月10日，特斯拉、霍尼韦尔、勃林格殷格翰等重点企业在复工首日顺利开工。勃林格殷格翰相关负责人说：“公司目前绝大部分药品的备货和供应充足，各项工作顺利开展，暂时没有调整今年业务发展目标的计划。”

　　除了政策加持，上海市商务委还组织召开了外资企业座谈会，指导外资协会“不见面”调研外资企业复工情况及存在的问题。据上海市外商投资企业协会会长黄峰介绍，截至2月11日，协会共调研会员企业171家，复工率为68.42%，目前复工企业多采取灵活办公模式。部分物流运输、生产制造、零售、餐饮等产业的外企面临人手不足、自用防疫物资紧张的情况。

　　针对调研中发现的问题，上海市商务委积极行动，充分发挥长三角一体化联动服务机制作用，帮助外资企业解决原材料供应、物流运输等困难，协调重点防疫物资生产企业尽快恢复生产，帮助组织重点餐饮企业对接外企，提供团餐保障服务。

　　上海市商务委副主任刘敏在接受国际商报记者采访时说，未来上海市商务委将详细评估外企政策落地效果，紧贴中央新出台政策，用好用足财政、金融、税收、社保、就业以及政府采购等帮扶解困政策，完善政策工具箱，全力确保上海经济平稳健康发展。

　　上海是此轮稳外资政策的先行者，但不是“独行者”。记者梳理发现，作为外资集聚的先行区和排头兵，国家级经开区和不少自贸试验区已迅速行动，助力外资企业快速复工复产，发挥外资大项目稳生产促投资的作用。

　　优化政务服务

　　引进来还要守得住

　　在疫情防控期间，辽宁的盘锦辽东湾新区积极发挥国家级开发区的带头作用。为确保存量外资项目建设不受影响，新区依托领导班子包保责任制，按照外资企业具体情况“精准施策”，全力协调解决外资企业在产品生产、原材料供应、物流运输等方面面临的问题。

　　目前，华锦阿美合资公司注册成立，项目涉及的39个工艺包采购全面展开;宝来-巴赛尔合资合作项目双方股权交易、合资等协议主要条款已确定，一期项目前期规划建设用地工作已全面启动。新区长春化工(盘锦)有限公司等4家规上工业外资(台资)企业均持续稳定生产。截至目前，新区到位外资4173万美元，预计一季度可实现7200万美元左右，同比增长约60%。

　　与此同时，盘锦辽东湾新区还全力推进外资增量项目落地建设。据悉，1月份签约的总投资4300万英镑的英国威格斯聚醚酮生产项目的外商投资企业设立备案已完成，预计一季度到位外资1500万美元。新区党工委副书记、管委会主任杨凯在接受国际商报记者采访时说，目前新区商务部门正积极为该项目争取外商投资奖励，申报高新技术企业，并由经济发展部门为企业争取各项产业扶持发展资金，推动能评手续办理。同时加快推进项目选址、土地招拍挂等相关工作，计划 4月底前完成土地征收相关手续，确保项目在5月20日前全面进入开工建设阶段，为全面完成外资任务、加快推进产业优化升级提供支撑。

　　此外，山东、陕西、甘肃、海南、福建等地的自贸试验区也迅速行动，出台包括强化对外商投资企业跟踪服务、提供便利化外汇金融服务、及早筹划重大经贸推介活动等稳产引资举措，继续保障外资企业营商环境，为疫后中国经济腾飞做足准备。