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多部委联手稳预期提升经济韧性 2020-02-17 文章来源: 经济参考报  作者:吴黎华 班娟娟

        针对疫情对中国经济带来的影响,近日来,从中央到地方,正在加大宏观政策的调节力度,并密集出台包括减负降本在内的针对性政策。相关政策措施的精准实施和加快落地,让更多企业和投资者等市场主体吃下“定心丸”,增强稳定发展的预期和信心的同时,持续激发中国经济发展韧性。

  中央指出,要统筹推进经济社会发展各项任务,在全力以赴抓好疫情防控同时,统筹做好“六稳”工作。中央政治局常委会会议指出,要加大宏观政策调节力度,针对疫情带来的影响,研究制定相应政策措施。国务院常务会议强调,在加强疫情防控工作的同时,要统筹推进经济社会发展各项任务,做好“六稳”工作,加强经济运行调度和调节,及时出台和落实相关政策,维护经济社会正常运行。

  中国财政科学研究院院长刘尚希指出,2020年最重要的一点是稳预期,稳预期是其他五稳的一个基础条件。预期决定行为,行为决定态势,决定了投资、消费、创新、创业以及就业等等,所以预期向好,这些行为就会变得积极;预期悲观,这些行为就会变得消极。

  在非常时期,稳预期关键要依靠政策发力。面对疫情对经济带来的冲击,连日来,从各部委到地方,正在密集出台针对性的举措,努力争取将疫情带来的影响降到最低。

  财政部门方面,截至2月14日,各级财政已安排疫情防控补助资金901.5亿元,其中中央财政安排252.9亿元,为疫情防控提供了有力保障。

  交通系统方面,2月17日零时起至疫情防控工作结束,全国收费公路免收车辆通行费,支持企业复工复产,为稳定经济社会大局提供有力支撑。

  农业农村部办公厅、国家发展改革委办公厅、交通运输部办公厅15日则联合印发《关于解决当前实际困难 加快养殖业复工复产的紧急通知》,明确一系列特别支持帮扶政策,推动养殖业立即复工复产。

  税务总局则对新出台的税收优惠政策进行梳理,形成新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引,共涉及支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产四个方面12项政策。

  在地方层面,全国各地也正在推出更具针对性、更细化的具体措施,支持企业复工复产。

  稳预期的本质是稳信心。当前,受到疫情的影响,一些企业特别是中小微企业正面临经营困难,如何消除这些困难、提振企业的经营信心是当务之急。

  在金融系统,央行开设支付清算绿色通道,确保资金及时划拨到账。各金融基础设施机构、商业银行、非银行支付机构等主动调降收费标准,减免支付结算业务手续费。

  厦门大学宏观经济研究中心副主任林致远对《经济参考报》记者表示,在当前这一非常时期,需要继续在确保完成疫情防控任务的同时,切实推进经济的逐步恢复和正常运行。目前,各部委在实施积极财政政策、宽松货币政策、为中小微企业纾困等方面出台了一些卓有成效的举措,对缓解本次疫情所带来的负面冲击能够起到一定的促进作用。

  他同时指出,因疫情防控所导致的物流停顿、工人短缺、产业供应链不全等问题,需要及时有效缓解。为此,应以分类有序处理为基本思路,除湖北省和其他少数疫区之外,在确保信息沟通机制透明、注重做好必要防护措施的前提下,尽快将工作重心转换到经济建设上来。在宏观政策调节方面加大力度,如继续加大减税降费力度、发行一定数量的特别国债等。