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多地密集出台政策助企业纾困抗疫 2020-02-15 文章来源: 中国商务新闻网  作者:魏桥

  自新冠肺炎疫情暴发以来,中国多个行业的多家企业受到了不同程度的影响。为了将疫情对企业的负面影响降到最低,多地密集出台了应对措施,从财政支持、金融支持、减税降费等方面为企业减负。

  纾困政策密集出台

  受疫情影响,部分企业特别是中小企业反映,目前无法快速复工断了收入,而场地租金、员工工资、利息等仍需正常支付,资金非常紧张。记者整理发现,目前已有多个省市提出减免中小企业房租、税费,延期缴纳税款等举措,为已然承受重压的企业减轻负担,帮助它们渡过眼下难关。

  北京四天内两度推出系列政策,帮助企业缓解疫情带来的压力。2月3日,北京市人民政府办公厅发布了《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》,在进一步优化审批服务、加大防控资金支持力度、精心做好企业服务、发挥科技创新对疫情防控支撑作用、加强城市运行服务保障五大方面共计推出19项措施。2月6日,北京市发布了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》,明确减免中小微企业房租、延期纳税、增加信贷投放、补贴社保等16条措施。

  为全力支持企业抗击疫情,切实减轻企业负担,上海市2月9日出台了《全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》,共分六个部分、28条综合政策,支持服务企业平稳健康发展。随后,浦东、长宁、普陀、闵行4个区也发布了进一步为企业减负的政策,截至目前全市已有11个区陆续细化和出台了共抗疫情的扶持政策。2月3日,上海市人社局发布了四项举措减轻企业负担,分别是实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政。

  山东省于2月4日发布了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》,制定了加大信贷支持力度、降低信贷融资成本、降低企业担保费率、减轻税费负担、降低运营成本、缓解企业用能成本压力等20条企业优惠政策。

  广东省2月6日印发了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》,从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节推出了20项政策措施,全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。

  进一步对中小微企业精准施策

  中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受国际商报记者采访时说,疫情防控期间,受人员流动限制、延迟复工等影响,具备一定抗风险能力的大型企业受到的影响可控,但中小企业的情况并不乐观,特别是受疫情影响较大的服务业领域出现了订单流失的情况,中小企业的资金流比较紧张,甚至出现了资金链断裂和企业关停倒闭的情况。因此,对中小微企业的精准施策尤其重要。

  在工银国际首席经济学家、董事总经理程实看来,情况亦是如此。他直言,中小微企业吸纳了全国约80%的就业,贡献了近70%的营业收入,渗透于产业链的各个环节,其生存危机直系经济,关乎民生,亟须更多精准施策。

  程实建议各相关主体从经营与融资两大弱势领域入手,帮助中小微企业渡过难关。一方面,从经营层面帮助企业开源节流。受疫情影响,政府机关的差旅会议等费用将大幅缩减,财政上可相应减少行政费用拨款,将其用于中小微企业援助;租金是中小微企业的高额固定成本,直接关系着企业的现金流,政府可对主动减免中小微企业主房租的房企实施政策鼓励和适当补贴;对于交货期在即的企业,延迟复工将影响生产,或需承担延期交货的巨额赔偿,政府可依据具体订单情况给予补助。

  另一方面,在融资层面短期发力。短期资金支持是帮助中小微企业渡过难关的重中之重。除对中小微企业定向降准、降息之外,政府可推出更具针对性的专项应急基金,通过申请审批等规范流程向处于财务困境的中小微企业提供政策性贷款,并短暂放松银行对中小微企业借贷的资本监管要求。长期来看,让中小微企业增强风险抵御能力还需更长效的机制改革,可着重提升银行的风险定价与识别能力,顺应企业生命周期客观规律,衔接好不同融资模式。