北京对外开放取得跨越式发展

在近日北京市举行的“庆祝中华人民共和国成立70周年系列新闻发布会——对外开放专场”上，记者了解到，新中国成立70年来，北京市开放型经济取得了跨越式发展，全市累计批准设立外商投资企业4万余家、实际利用外资1600多亿美元。目前，北京市认定的跨国公司地区总部中，有超过三分之一来自境外世界500强企业。

北京市立足首都城市战略定位，以服务国家对外开放大局、服务京津冀协同发展、服务首都高质量发展为出发点，发挥“四个中心”功能优势，坚持引进来和走出去并重，加强国际科技、人才交流合作，深度融入国际创新体系，在科技园区、技术转移和科技人才等方面取得了一系列成果，推进了首都经济建设的高质量、高标准、高水平发展。

科技园区合作成绩显著。北京发挥中关村科技创新发展主阵地的作用，推进中关村以色列创新中心等一批科技园区和海外创新基地建设，在对接国际高端创新资源、加强创新合作、引进海外人才和优质项目方面发挥了积极作用。

在技术和成果转移方面，北京积极探索国际联合孵化、跨境加速互利共赢新模式。2013年以来，北京成功举办6届中国(北京)跨国技术转移大会，共促成7000多项跨国技术对接，签约金额超过1000亿元。

人才交流合作效果凸显。“中关村论坛”正在成为国际科技合作的北京新名片。2018年，“中关村论坛”年会共有来自美、英、德、法、以色列等13个国家和地区的近百名全球顶尖科学家、领军企业家、新锐创业者、知名投资人参与，论坛累计参会人数超过2000人次，在汇聚国际优秀人才、共享科技智慧成果、促进国内外创新资源对接、积极营造良好国际科技交流合作环境方面的功能进一步释放。

加强国际科技合作，离不开高端人才。目前北京正在加快国际人才社区建设，积极推进朝阳望京、中关村科学城、未来科学城、石景山首钢、通州、顺义、怀柔科学城、北京经济技术开发区等8个国际人才社区建设。2016年年初，北京建立外籍人才引进“直通车”模式，提升外籍人才在京工作生活的便利性，外籍人才申请永久居留的办理时限由180个工作日缩短为50个工作日，目前已有超过4000名外籍高层次人才获得永久居留权。

来自北京市发改委的数据显示，2018年，北京市累计认定跨国公司地区总部179家，一批跨国公司总部在京设立研发中心、结算中心等高端功能机构。如戴姆勒和北汽集团共同投资119亿元人民币，打造北京奔驰新基地，生产多款新一代梅赛德斯-奔驰高端乘用车。

北京高水平对外开放，实现了发展质量的跃升，特别是十八大以来，北京实际利用外资额连续跨过80亿、100亿、160亿美元大关。外资企业成为北京经济社会发展的重要力量，为北京贡献了近40%的工业总产值、1/4的发明专利数、1/3以上市财税收入和12.4%的城镇人口就业。

在开放型经济领域，贸易和投资相融合、引资引智引技相结合，为北京“高精尖”经济结构优化提升引入丰富资源，以及先进的技术和管理理念。北京市开放型经济正在成为“四个中心”功能建设和国际一流和谐宜居之都建设的重要力量。

(本报记者 张景华 董城)