近日，国务院批复同意设立上海自贸试验区临港新片区，并且印发了总体方案。8月6日，在国新办举行的“上海自贸试验区新片区总体方案”新闻发布会上，上海市委常委、常务副市长陈寅表示，上海市委、市政府深入学习贯彻习近平主席去年11月在首届进博会开幕式上和考察上海期间对新片区建设作出的重要指示，认识到增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区，也不是简单的现有政策平移，是全方位、深层次、根本性的制度创新变革。

“上海自贸区新片区的设立不仅是面积的扩大，更是体制机制的创新，可以说是上海自贸试验区建设的升级版，也体现出上海在改革开放方面发挥了先锋带头作用。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受《中国贸易报》记者采访时表示，新片区定位更高，强调打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，建立与国际通行规则相衔接的制度体系，这是更高水准的对外开放；而且，上海作为长三角协同发展的核心，新片区强调加强与长三角协同创新发展，长三角对中国经济的辐射和带动作用比较大，今年长三角区域一体化发展上升为国家战略。“可以看出，新片区的设立也是从国家战略出发，从更深层次看，有利于促进中国经济的可持续发展，为我国经济增长培育新动能、新引擎和新增长点。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示：“临港新片区和上海自贸试验区其他片区相比，在制度设计方面确实有不少的创新和提升。”

一是定位更高、更明确。上海自贸试验区其他片区是明确打造“国际高标准自由贸易园区”，而临港新片区是在上海自贸试验区其他片区实施投资贸易自由化便利化等试点政策的基础上，强调要打造“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”。通过加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系，对改革试点内容提出了更高的发展标准，能够更好地满足由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变的要求。

二是战略任务更丰富。临港新片区在上海自贸试验区其他片区主动服务“一带一路”建设和长江经济带发展国家战略基础上，进一步强调服务和融入长三角一体化发展战略。

三是新发展理念来引领高质量发展。临港新片区将“建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系”放在更加突出和重要的位置。比如说，它特别强调要通过聚焦集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业，在投资环境、贸易监管、国际人才流动以及税收等核心环节，提出了一系列配套措施。

四是监管方式创新。上海自贸试验区，包括上海外高桥保税区等四个海关特殊监管区域。临港新片区将建设洋山特殊综合保税区，作为海关特殊监管区域的一种新的类型，探索实施以安全监管为主、更高水平贸易自由化便利化监管政策。

“本次上海自贸试验区临港新片区的设立，将积极探索从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展，加大开放型经济风险压力测试力度，在更深层次、更宽领域，以更大力度推进全方位高水平开放。”上海海关学院贸易便利化科研创新团队负责人赵世璐表示，自上海自贸试验区设立以来，贸易自由化便利化是自贸区发展的重要内容，自贸区也进行了探索与尝试，并取得了丰硕成果。当前面对新的国内国际经济形势，上海自贸区需要进一步深化措施，本次临港新片区的发展定位就是打造更具市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，对于促进产业转型升级，贸易新业态的发展具有重要意义。“实现更高水平的贸易自由化、投资便利化是新片区‘新’的重要体现。”他谈道。

同时，在金融创新方面，中国人民银行研究局局长王信表示，临港新片区将试行更加开放、更加便利、更加自由的金融政策，打造金融开放创新的新高地。具体表现在：一是进一步提升贸易投资的便利化水平。二是有序推进各项金融开放创新的措施，有效激发市场活力。三是进一步健全金融法治环境，优化营商环境。

在徐洪才看来，临港新片区将进行产业、贸易、投资、金融及监管等方方面面的创新，提升上海的国际竞争力，这也将为我国改革开放打开新空间、提供新机遇。同时，这也是向全世界宣示中国进一步扩大开放、深化改革的决心，回应国际质疑。