近日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》），提出了深化放管服改革、拓宽养老服务投融资渠道、扩大养老服务就业创业、扩大养老服务消费、促进养老服务高质量发展、促进养老服务基础设施建设6方面共28条具体政策措施。国新办4月16日举行政策例行吹风会，就《意见》有关情况，多部门有关负责人作了介绍。

针对养老服务举办主体普遍反映的盈利难、融资难、用地难等问题，《意见》从扩大社会资本投资的角度进行了回应。据民政部副部长高晓兵介绍，一方面，进一步放宽行业准入门槛，明确取消养老机构设立许可，取消养老机构内设诊所、卫生所（室）的行政审批，改为实行备案管理，同时简化医养结合机构设立流程。另一方面，进一步扩大行业投融资渠道，《意见》明确民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务；扩大养老专项企业债券发行规模；支持符合条件的养老服务企业上市融资；支持商业保险机构设立养老服务机构。同时，要求地方政府要将养老用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划，有序适度扩大用地供给，并对社区养老服务机构给予税费减免、资金支持、水电气热优惠等扶持政策。

针对老年人反映的住不起、住不上、住不好等突出问题，国家发改委社会司司长欧晓理表示，在供给侧，针对特困人员集中供养需求，要充分发挥公办和公建民营养老机构的兜底保障作用；对普通工薪阶层的养老需求，开展城企联动普惠养老专项行动，增加普惠养老服务的有效供给。在需求侧，建立经济困难的高龄、失能老人补贴制度，推动形成符合国情的长期护理保险制度框架，鼓励发展商业性长期护理保险产品等方式，提升老年人的支付能力，解决住不起问题。为缓解住不好难题，根据《意见》，有关部门将研究制定确保养老机构基本服务质量安全的强制性国家标准，大力推行全国统一的养老服务等级评价与认证制度，落实养老服务设施分区分级规划建设标准。

据中国老龄协会最新发布的《需求侧视角下老年人消费及需求意愿研究报告》显示，从1999年进入人口老龄化社会到2018年的19年间，中国老年人口净增1.18亿，成为目前世界上唯一老年人口超过2亿的国家。随着人口老龄化对我国经济社会发展的影响日益凸显，老龄事业和产业发展愈加受到社会的普遍关注。上届京交会期间，就首次设置了健康养老板块，并举办了“2018中医药健康养老服务发展战略研讨会”，将重预防、治未病为主的中医药与健康养老有机融合，为应对人口老龄化开出一剂良方。即将于今年5月举办的中国国际服务贸易交易会期间，养老服务仍将是关注的重点，本届中国国际服务贸易交易会也将继续举办健康养老服务相关的研讨会，为推动我国健康养老产业的发展贡献智慧。

近日发布的《老年健康蓝皮书：中国老年健康研究报告2018》指出，健康老龄化将促进我国经济发展方式转变和产业结构调整升级。报告同时预测，到2050年，我国GDP的1/3来自于老年人，“养老经济”将成为重要经济支柱，发展长期照料、健康养老服务大有可为。