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疫情之下 多边贸易体制更显重要 2020-05-08 文章来源: 中国商务新闻网  作者:李宁

   在不久前举行的二十国集团(G20)贸易投资工作组应对新冠肺炎疫情特别视频会议上,各方普遍认为,G20应加强政策协调,采取共同行动,切实提升必需品流动的便利化水平,避免造成不必要的贸易壁垒,降低疫情对全球产业链供应链的影响。同时,应坚定支持多边贸易体制,维护良好的国际贸易投资环境,支持脆弱的发展中国家和最不发达国家,为促进经济复苏奠定坚实基础。

  疫情之下,世界经济面临严峻挑战,全球贸易同样备受冲击,维护多边贸易体制受到各方普遍认同。

  推动全球贸易发展

  世界贸易组织(WTO)日前发布的年度《全球贸易数据与展望》报告预测,考虑到疫情因素,今年全球贸易恐将缩水13%~32%。国际货币基金组织(IMF)预计,今年全球经济将萎缩3%,衰退程度远超2008年国际金融危机引发的经济下滑。

  商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时说,疫情之下,全球贸易受到剧烈冲击,大幅下滑,主要贸易大国都面临着很大的压力。在这种情况下,多边贸易体制对推动全球贸易发展依然发挥着基础性作用。

  4月20日,WTO总干事阿泽维多和世界卫生组织总干事谭德塞发表共同声明强调,将携手努力确保包括重要医疗物资在内的抗疫产品和服务能够正常跨境流动。

  4月24日,IMF和WTO发表联合声明呼吁保持贸易开放,呼吁各国政府不要实施或加强出口管制和采取其他贸易限制措施,同时尽快取消自年初以来采取的相关限制措施。

  4月30日,中国、欧盟和其他17个成员正式向WTO提交通知,共同建立多方临时上诉仲裁安排,维护WTO争端解决机制在上诉机构停摆期间的运转。各方的最终目标仍是恢复上诉机构的正常运转。

  5月5日,亚太经合组织成员贸易部长发表声明,表示将加强经贸领域合作以应对影响,重申在各层面和整个区域开展合作的重要性。

  以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制是经济全球化和自由贸易的基石。张建平表示,由全球160余个经济体支持的WTO多边贸易体系框架是全球贸易治理的基本平台,也奠定了全球主要的贸易规则体系。同时,WTO鼓励其成员在自愿的基础之上签署双边或多边自由贸易协定,追求更高水平的贸易和投资自由化便利化。目前,全球贸易体系中,被自由贸易协定所覆盖的贸易比重仍呈逐渐上升趋势。“尤其是在疫情之下,商务人员流动受限,市场需求萎缩,贸易承压之时,主要自贸协定伙伴间的贸易优势相对而言就比较突出。”

  维护多边贸易体制

  WTO总干事阿泽维多不久前在强调应对疫情需采取全球性措施时指出,贸易在抗击疫情中发挥着重要作用。疫情防控期间,贸易能够保证高效生产和供应基本生活用品和服务、医疗用品和设备、粮食和能源;疫情缓解后,贸易将使各国相互帮助,带来更快、更强劲的经济复苏。

  对于疫情之下如何维护多边贸易体制,张建平建议:首先,中国、欧盟在推进经济全球化进程、推动全球和区域经济合作上表现出了非常负责任的态度,需继续推动改善全球贸易治理和贸易规则体系等,共同反对贸易保护主义,反对单边主义。

  其次,需完善多边贸易体制框架,发挥多边贸易体制的作用。由于美方长期阻挠,去年12月WTO争端解决机制上诉机构陷入停摆。多方临时上诉仲裁安排向所有WTO成员开放,欢迎更多其他成员参加。该安排对维护WTO功能的正常运作、继续推进WTO改革都有着建设性作用,疫情之下这样的努力也更加凸显其价值。

  再次,各成员方需围绕WTO贸易便利化协定内容采取理性的疫情防控措施,分享疫情信息和限制措施的相关信息,相互加深理解,尽量减少不必要的障碍措施。此外,在多双边自贸协定下,贸易伙伴互信较高,经贸关系更为紧密,因此应鼓励其进一步加强贸易关系,挖掘贸易潜力,以抵御疫情的冲击。

  经济全球化时代,各国已经深度融入全球经济贸易体系。疫情全球蔓延给国际经贸带来影响,任何国家不可能独善其身,需要各方携手共同应对。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明也对国际商报记者表示,维护多边贸易体制,要坚决反对贸易保护主义和单边主义,促进贸易和投资自由化便利化,防止借疫情发生扰乱国际分工的正常秩序,干扰全球资源的优化配置。共同抗疫、战胜疫情应成为现阶段国际合作的重点。