产业链供应链意义重大事关全局 中国倾力保障“两链”稳定

　　近日召开的中央政治局会议强调要在疫情防控常态化前提下加大“六稳”工作力度，并首次提出“六保”，其中就包括保产业链供应链稳定。会议指出，要保持我国产业链供应链的稳定性和竞争力，促进产业链协同复工复产达产。

　　短期：应对疫情冲击

　　不可否认，突如其来的新冠肺炎疫情给国内制造业产业链带来了一系列影响。有鉴于此，中国多部门联合发力，多项举措接连落地，为稳定产业链供应链付出了巨大努力。

　　业界普遍认为上述举措取得了诸多成效，但仍需进一步夯实成果。尤其是当前疫情在境外加速扩散对全球供应链产生重大冲击，置身其中的中国企业感受到了压力。

　　如何按照中央政治局会议部署，在疫情防控背景下实现保产业链供应链稳定这一目标?对此，中国服务外包研究中心主任邢厚媛对国际商报记者说，中国首先要继续抓好国内疫情防控，提升复工复产率。在外需萎缩的挑战面前，外贸企业可用国内市场空间部分替代国际市场。同时，尽管面临较大困难，企业仍须维持正常运转，否则很难维系海外客户，就会失去关键技术和人才，甚至永远失去占有市场的机会。

　　其次，中国要继续坚决支持国际抗疫合作，提供力所能及的支持，践行人类命运共同体理念。只有在全球尤其是欧美、东南亚国家疫情得到控制的前提下，保产业链保外贸才有可能。

　　再次，要看到疫情之下需求只是暂时受到抑制，欧美国家正计划逐步重启经济。因此，企业应坚定信心，一方面保证抗疫物资和生活物资出口,另一方面要抓住机遇做好常规商品的进出口，充分发挥跨境电商、海外仓等新业态新模式的作用。

　　商务部研究院副研究员王是业也对国际商报记者说，疫情之下，针对海外上游产品供应不足的问题，国内企业可探索在海外疫情控制相对较好的国家寻求替代供应来源，或寻求国内合作伙伴，通过紧密的需求对接、技术和生产协作培育国内供应商。针对海外下游需求大幅萎缩这一现状，企业可聚焦国内市场，通过适度让利促销等方式推动产品在国内销售。

　　王是业还表示，中国应进一步落实和完善面向实体企业、中小微企业的定向优惠贷款政策，探索供应链融资等方式，降低企业融资门槛和资金使用成本。此外，保障产业链供应链的稳定还需从便利物流运转、降低物流成本入手，在确保有效防范疫情前提下尽可能减少跨地区货物运输流转的障碍，通过降低道路运输费用、仓储费用、油料价格等方式降低物流运输成本。

　　在全力保障国内产业链供应链稳定的同时，中国作为全球产业链的重要组成部分，也不止一次发出致力于“维护全球产业链供应链稳定”的明确信号——商务部新闻发言人高峰日前在网上例行新闻发布会上说，全球产业链供应链格局是各国企业多年来共同努力、共同选择的结果,是各经济体要素成本、产业配套、基础设施等综合因素作用的结果。当前形势下，全球应加强合作，维护包括医疗物资在内的重点产业链的安全，在这方面中国正在并仍将发挥稳定器的作用。

　　长期：谋求长远布局

　　疫情发生后，一些国外人士公开鼓吹加快在投资和产业方面与中国脱钩，把供应链移出中国。

　　对此，邢厚媛直言，自欧美等国家和地区在2008年国际金融危机过后提出再工业化起，它们与中国在制造业领域的竞争就开始了。“中国经济正在从高速度增长向高质量发展转变，制造业门类齐全，是拥有14亿人口的巨大消费市场，消费结构不断转型升级。”对于中国在全球产业链和供应链中的地位，邢厚媛充满信心。

　　未来，中国如何运筹帷幄，继续保持产业链供应链的稳定性和竞争力?邢厚媛建议从四方面着手。

　　第一，持续优化营商环境。减税降费，优化管理体制，在办理施工许可、保护中小投资者权益等方面加大改革力度。国家层面继续推进扩大对外开放，放宽市场准入，地方要为国际研发人员、高端管理人才提供更多入境签证以及生活便利。“细微之处见真章，也要在物流的配送衔接等方面下足功夫，让外资企业感到在中国做生意便捷、高效、低成本，更加看重中国市场，对中国市场充满期待。”

　　第二，努力创新补短板。创新是基础，应成为从国家到地方发展的总体方向。中国劳动力训练有素且成本较低，但随着3D打印、工业互联网等新技术融入制造业，要在技术方面加快追赶。从企业层面讲，要加强创新，攻关关键核心技术，同时通过横向联合、纵向联盟建立更为紧密的战略合作关系。

　　第三，抓好产业配套能力建设。跨国产业链的构建需要产业体系的支撑，因此要加强产业配套能力，下游、外围间接为其服务的零配件生产企业要做好功课。“行业只有做好产业配套体系大文章，才能稳住产业的吸引力和竞争力。”

　　第四，提升市场影响力和市场化配置资源力度。从长远讲，要关注全球化发展最新动向，跨国公司全球网络有向区域网络收缩的迹象，因此企业也要有所准备，企业对周边市场的影响力也决定着跨国公司是否愿意与其合作。