稳外资中国要下好三步“先手棋” 2020-04-21 文章来源:中国商务新闻网 作者:何芬兰
近日,美国白宫经济顾问库罗德在Fox节目上回答提问时称,“不惜血本也要把美国在华企业迁至本土”。日本也宣布具体的撤企细则:用其“改革供应链”计划中的2200亿日元、235亿日元分别资助在华日企迁回本土或转移到其他国家。
在新冠肺炎疫情持续蔓延的今天,美日撤企撤资引发了业界的担忧,担心会导致中国吸引外资的崩溃,给中国经济带来极大的负面影响。
“中国发展到今天成为全球第二大经济体和吸引外资最多的国家,外资企业作出了贡献,带来了资金、技术、管理和设备,但是中国的发展并不是仅靠美日企业的‘恩赐’。只要中国下好‘先手棋’,就可以应对美日撤企可能带来的负面影响。”走出去智库特约专家、商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为,中国市场巨大,而且正在努力打造全球最佳营商环境,并建立稳定、安全的生产链和供应链,如果发挥好中国的制度性优势,将吸引更多外商投资中国,以应对美日撤企带来的负面影响。
魏建国认为,应对美日撤企可能带来的负面影响,最重要的是下好“三步棋”。
第一步棋:打好中国巨大市场吸引外资这张王牌。
魏建国指出,中国有4亿中产群体的巨大市场,美日企业如撤资就离开了中国市场以及中国完整的供应链,得不偿失。疫情过后,中国会用更大的市场吸引力吸引新的外资,尽量保持外资存量并增加增量。未来几十年中国经济增长的趋势不会改变,并将发展成为全球最大的消费市场,对于这一点我们要充满信心。而欧美、日韩越来越多的企业也会继续看好这个发展迅速的市场。与此同时,还要办好中国国际进口博览会。举办中国国际进口博览会将为疫情后全球经济的复苏起到标竿作用,会吸引更多国家、更多厂商来到进博会。
第二步棋:打造更加完善的营商环境。
魏建国表示,企业投资除了看重市场机会以外,更看重的是营商环境,是否能平等对待外商的权利和机会。中国正在打造全球最佳的营商环境,完善以法治为基础的市场环境,自贸试验区建设也在加快推进,这对外资具有更大吸引力。
在他看来,中国打造全球最佳营商环境要做好三点:其一,要更加重视知识产权的保护。中国要对破坏知识产权的行为加大打击力度,成立更多知识产权法院,提高违法的门槛。如违反知识产权,企业要顶格处罚,甚至使其倾家荡产,让外国投资者看到中国在保护知识产权方面的力度和决心。其二,要加大政府服务力度。今年是《外商投资法》实施第一年,政府加大对企业的服务力度,负面清单还要继续缩减。同时,中国应进一步加大现代服务业的准入放开,让更多外国企业进入金融业、保险业、养老服务业,并且不设置股权比例的限制。其三,对所有外资企业一视同仁、平等相待。在中国的外国企业也可以享受到各类税收、财政优惠政策,真正做到内外一致、公平竞争,保护合法投资权益。
第三步棋:打造开放、稳定、安全的产业链和供应链。
“打造开放、稳定、安全的产业链和供应链,这是党中央的重要决策,将影响到中国今后几十年的产业政策,意义非常深远。”魏建国分析指出,开放,就是面向国际开放。也就是说无论是生活用品还是生产用品、高技术还是劳动密集型产品,它们的产业链都有完整的上中下游。整体而言,这是通过打造人类命运共同体推动全球化进程的重要举措。
稳定,此次全球疫情暴露出我国整体的复工复产和产业链供应链的一些问题,也说明我国生产、供应、服务还有待做到稳中有进、稳中有为。因此,做好稳定有一个很重要的前提,就是要做好供给侧改革。
安全,不仅包括生产要素(劳力、资金、技术、设备等)的安全,更包括生产本身的安全。即使有不可抗力的自然灾害,也能保持我们的安全供应。如果能做到这一点,我们的制造业可以上升一个台阶。
“开放、稳定、安全的产业链和供应链,还包括需要打造并驾齐驱的国际链条和国内链条。”魏建国说,如果能成功打造这两个链条,中国在全球的制造业更展现出大国的担当,更展现出中国是全球经济恢复的定海神针,更加确定中国是全球经济发展的引擎。
通过上述“三步棋”,魏建国相信,尽管美日动用政府力量撤企,但是全球已进入以市场为核心的全球化时代,中国已建立以市场经济为主导的良好营商环境,而且中国有数量丰富的劳动大军、专业熟练的技术人才,将会成为制度性优势统领下的最佳外商投资目的地,此次疫情防控就充分体现了中国的制度性优势,将为以后吸引外资发挥出巨大的制度优势。中国将继续成为全球最佳外商投资目的地。