商务部自贸区港司负责人　就海南自贸试验区建设情况发表谈话

加快推进海南自由贸易港建设　推动形成全面开放新格局

　　2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，支持海南全岛建设自贸试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。今年4月13日是习近平总书记发表重要讲话两周年的日子，商务部自贸区港司司长唐文弘就中国(海南)自贸试验区建设有关情况发表了谈话。

　　唐文弘表示，支持海南全岛建设自贸试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》发布以来，各项工作进展顺利，成效显著，为中国特色社会主义自由贸易港建设奠定了坚实基础。

　　启动建设以来，海南自贸试验区聚焦加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加快政府职能转变等重点任务，各领域基础性制度逐步建立。《总体方案》确定的改革试点任务全面实施，特别是与自由贸易港建设密切相关的贸易投资自由化便利化探索深入开展，建设成果不断涌现。商务部等18个部门联合印发在海南自贸试验区试点其他自贸试验区实施30项政策的通知。目前，《总体方案》确定的试点任务实施率已达97%。

　　一是贸易投资自由化便利化水平显著提升。贸易和投资自由化便利化是海南自由贸易港建设的重点。海南自贸试验区在相关领域率先开展探索，取得积极成效。例如，在贸易领域，高标准建设国际贸易“单一窗口”，主要申报业务应用率达到100%，海南特色应用功能初步形成；推进货物平均放行和结关时间体系化建设，进出口通关时间分别比2017年压缩69%和97%；洋浦保税港区试点实施“一线放开、二线高效管住”的货物进出境管理制度。在投资领域，加大保险、建筑、海上运输、新能源汽车等领域对外开放力度，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

　　二是国际开放度明显提高。自贸试验区的建设大大提升了海南省的国际开放度。2019年，海南自贸试验区新增外资企业数量和实际利用外资增速均超过100%。服务贸易出口增长33%，实现顺差6.5亿元。开通43条内外贸海运航线，实现东南亚主要港口全覆盖。执飞的国际航线达到103条，通达境外62个城市，2019年接待入境游客144万人次，同比增长14%。

　　三是市场主体加速集聚。改革开放创新举措的落地有效改善了营商环境，吸引了众多企业投资兴业。2019年，海南新增市场主体22万户，同比增长71%，平均日增670户。28家世界500强企业入驻海南，总部企业累计达到33家。

　　四是制度创新成效明显。海南自贸试验区坚持以制度创新为核心，深入推进“放管服”改革，“一网通办”“极简审批”等改革举措成效明显，85%的政府服务事项实现“不见面审批”，企业开办时间压缩至3个工作日。海南自贸试验区先后分6批总结形成了71项制度创新案例，其中，“知识产权证券化”等创新成果经评估，已基本具备向全国复制推广的条件。

　　五是风险防控体系逐步完善。海南自贸试验区建设坚持“管得住”是“放得开”的前提，切实防范化解各类风险。扎实推进社会信用体系建设，完成统一社会信用代码改革，横向归集省级46个部门信用数据。大数据中心功能不断提升，政务信息数据共享率达到100%，实现全天候、实时性的人流、物流、资金流进出岛信息监管。

　　在抗击新冠肺炎疫情阻击战中，海南全力开展联防联控，通过发布“海南省复工复产企业疫情防控综合保险”产品等系列举措积极帮助企业复工复产。

　　唐文弘表示，海南自贸试验区建设取得的显著成效，为加快推进海南自由贸易港建设奠定了良好基础。下一步，我们将继续高水平推进海南自贸试验区建设，努力在制度创新方面取得更多成果并向全国复制推广；同时，加快推进海南自由贸易港建设，推动形成全面开放新格局，打造我国面向太平洋和印度洋的重要开放门户。