经开区发展有新政策自贸试验区开放有新进展——开放平台以“硬核”措施稳外资

　　稳住外资基本盘是落实“六稳”工作、努力实现全年经济社会发展目标任务的内在要求，也是统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要内容。商务部外资司司长宗长青近日表示，商务部要通过抓开放平台稳外资，发挥好218个国家级经开区和18个自贸试验区稳外贸稳外资的示范带动作用。

　　国家级经济技术开发区是我国重要的开放平台和产业集聚区，对外贸易、利用外资和工业增加值均占全国约1/5;自贸试验区是稳住外贸外资基本盘的重要阵地，2019年全年进出口总额占全国13.1%，实际利用外资总额占全国15%。今年前2个月，多个自贸试验区吸收外资表现突出。国家级经开区和自贸试验区都对稳住外贸外资基本盘，稳定产业链、供应链发挥着重要的支撑作用。

　　近日，商务部办公厅印发《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》，从积极应对疫情有序推动企业复工复产、加大政策支持和落实力度、完善考核评价工作机制、深入推进“放管服”改革、加强投资促进工作等十个方面提出工作要求。

　　值得关注的是，其中包括了加大向国家级经开区赋权力度的要求，即对国家级经开区承接省市级审批权限情况进行评价，探索开列全国国家级经开区赋权清单。鼓励地方深入推进国家级经开区“放管服”改革，有条件的地区将国家级经开区纳入“证照分离”改革全覆盖试点范围。

　　该通知还鼓励国家级经开区疫情期间实行“不见面审批”，切实推进“互联网+政务服务”“审批不出区”“最多跑一次”等改革，提高行政效能和服务水平，打造市场化、法制化、国际化营商环境高地。通知要求，国家级经开区要做好特殊时期招商、安商、稳商工作，创新和优化招商引资方式，大力推行网络招商、视频招商、线上推介、网上签约等方式，加强投资促进工作，争取新落地一批投资项目。对于包括外资在内的重大招商在建项目，要建立工作专班，开通绿色通道，及时协调解决要素保障等突出问题，力争顺利建成运营。同时，进一步发挥双边投资促进机制作用，鼓励国家级经开区探索与外国地方政府或投资促进机构建立交流机制，发挥招商引资优势，着力引进外资大项目和重点企业。此外，还要积极组织开发区对话500强、跨国公司投资计划说明会等交流活动，促进国家级经开区与跨国公司常态化合作。

　　在国家级经开区推出有力新政策的同时，自贸试验区开放创新的脚步也没有放缓，而是更加坚定。3月15日，海南自贸试验区的博鳌一龄生命养护中心恢复营业，已有不少患者开始预约上门体验国际先进康复技术。短短几天就有十几家全球知名跨国药械厂商致函博鳌乐城国际医疗旅游区管理局咨询情况。

　　3月31日，国务院批复同意《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》，这意味着浙江自贸试验区围绕战略定位深入开展差别化探索，推动油气全产业链开放发展迈出坚实一步。据了解，未来，浙江自贸试验区将引入国际战略投资者。这是其在油气交易平台领域对外开放的体现，外国投资者进入中国交易平台也将有利于推进中国油气交易更加公开、透明、规范。

　　正如商务部自贸区港司副司长袁园所说，要支持自贸试验区深入开展制度创新，加大对自贸试验区差别化探索的支持力度，在特定领域开展更多系统集成制度创新。同时要形成更多高质量的制度创新成果，在更大范围复制推广，向全国释放深化改革和扩大开放的制度红利，带动我国营商环境不断优化。