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鼓励政策助旅游企业渡难关 2020-04-01 文章来源: 中国商务新闻网  作者:靖雯

   随着国内复工复产速度的加快,把复工复产与扩大内需结合起来,把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补成为重要任务。

  文旅休闲消费一直是我国促消费工作的重要组成部分,突如其来的疫情让旅游业遭遇前所未有的“寒冬”。在国内疫情形势逐步平稳之时,各地都在积极谋划推出疫情结束后旅游景点和旅游线路优惠措施,开发特色文化和旅游产品,吸引居民出行和旅游消费。

  免税+奖补激活企业“复原力”

  新年伊始,海南本该迎来新一波旅游消费黄金期,但在疫情这只“黑天鹅”的阴影下,海南旅游业受到始料未及的重创,海南热带野生动植物园疫情防控期间闭园57天,亏损2000万元~3000万元。“门票、餐饮、投喂互动等方面资金没有入账,动物每天的口粮却不能少,基本都在烧钱。”该景区工作人员说。海南华锦旅业集团股份有限公司工作人员也表示,疫情防控期间该公司业务、人力成本等损失超9000万元。

  为落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的工作部署,千方百计帮助旅游企业渡过难关,全力以赴促进旅游经济全面复苏和高质量发展,加快推进海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设,海南省政府日前正式出台《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021年)》,从财税金融、项目落地、营销推广等六个方面帮助海南旅游企业逐步摆脱新冠肺炎疫情带来的影响,重振海南旅游业发展。

  该计划通过减免租金、优惠水电气价格、开通“绿色通道”等方式减轻企业负担,并将引导更多社会资本加大对旅游企业的投资力度,支持旅游企业优化资产结构,实现轻资产化。其中,海南将每年安排不少于1.5亿元人民币重点产业发展资金直接扶持旅游企业的贷款贴息、股权投资、上市奖励等,并逐步扩大海南旅游文体产业投资基金的规模。在刺激旅游消费方面,海南将引导免税品经营企业在现有门店增加品牌数量,简化免税购物手续,扩大免税品网络销售规模。海南还将加快旅游基础设施和旅游公共服务设施建设,打通全域旅游的“最后一公里”。支持旅游企业以资产证券化、信托、预期收益抵押等方式优化资产结构,实现轻资产化。

  以三亚为例,截至3月9日,仅申请延期申报的纳税人就有471户,申请延期缴纳税款的纳税人有92户,完成审批缓缴税款约3758万元。近期已为企业落实免税销售额超过10亿元,为企业缓缴税款近4000万元。确保企业有实实在在获得感,把税收政策红利转化为经济发展动力。除了免税,为了支持旅游行业发展,截至目前,三亚财政部门已经拨付各类旅游企业奖补资金37133.565万元,其中已经拨付2019年第四季度航空补贴31549.565万元,2019年旅游产业发展专项扶持资金2125万元,已拨付2019年第一批旅游企业减负财政奖补资金3311.5万元;另外对资金周转困难的重点旅游企业和贷款困难的中小旅游企业,财政部门还安排了1亿元专项资金主要用于贴息扶持等。三亚蜈支洲岛旅游区副总裁杨晓海表示,仅政府进行的奖补就有上千万元。同时包括海域使用金、社保费用,以及一些税金,这些减免陆陆续续地为蜈支洲岛在资金的使用和费用的承担方面缓解了很大压力。

  旅游消费优惠券带来“诗和远方”

  各地也陆续出台相关支持政策。

  山东省委、省政府印发《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的实施意见》,提出进一步激发文旅消费潜力,省市县三级投入消费引导资金1.2亿元,开展惠民消费促进行动。在浙江,湖州将面向全球游客派发56万张旅游券,丽水将推出不少于1000万元的旅游消费优惠额度,舟山将在疫情过后组织开展“还你惠民季”专题活动,推出不少于1000万元的旅游消费券。宁夏回族自治区政府办公厅印发《自治区积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行的若干财政政策措施》,为促进形成新的消费增长点,提出统筹资金支持医养健康、文化旅游等产业培育壮大,支持会展经济、线上文娱等商业模式。

  北京联合大学旅游学院教授李柏文对国际商报记者表示,疫情过后,促进消费将是经济工作的重中之重,旅游企业及上下游行业都应抓住政策机遇,提早谋划转型创新发展,着力恢复各项业务,应对假期调整和游客消费需求变化。在做好防控工作的同时,挖掘新的消费增长点。